ECFA座谈 两岸互信与台湾边缘化论据引质疑


 ECFA官办座谈会29日登场。持保留态度者提出大陆飞弹瞄準台湾、两岸互信薄弱、「台湾遭边缘化」说法缺乏立论依据等质疑,但也表示若对岸释善意,相关质疑有解,将予支持。
 根据报导,前行政院副院长、台湾智库董事吴荣义表示,与大陆洽签自由贸易协定,将导致台湾进一步依赖大陆,致成为「一中市场」的疑虑。目前两岸经贸关係已经够密切了,若再进一步,将丧失自主性。
 吴荣义强调,在互信、互利、对等的基础上才能谈合作,大陆飞弹目前仍瞄準台湾,「我们怎幺谈合作」?他认为两岸互信基础薄弱,不应该洽签经济合作架构协议。
 对此,经济部长尹启铭表示,两岸未来将秉持对等、尊严、公平的原则洽谈ECFA,台湾绝不会自我矮化。
 吴荣义说,如果大陆可如尹启铭所说的释出善意,对台湾採取对等、尊严立场,并让台湾同时以「东协加七」模式参与区域整合,「我是不反对」。
 对于政府担忧台湾将因未参与东亚区域整合而遭边缘化,前驻世界贸易组织常任代表颜庆章批评,这种说法没有立论依据、结论下得太快。他同意相关研究具有急迫性,但他认为是否洽签ECFA的决策并不具急迫性。
 颜庆章说,绝大多数货品在东亚自由贸易区的「优惠差额」,均小于北美自由贸易区与欧盟的「优惠差额」,台湾并未参与后两项区域整合,长年来无法享受其优惠差额,也未因此边缘化;为什幺现在面临优惠差额偏小的东亚自由贸易区,台湾就会边缘化?
 颜庆章同时提出「CECA与台湾经济策略的辨正」书面说明,提出「台湾出口货品适用东协加三进口税率的实情为何?」、「东协货品贸易『优惠差额』利用率的实情为何?」两大疑问。
 他认为,在台湾前百大出口值产品中,输往东协加三国家被课关税税率已属零税率或极低税率的项数比重甚高,显示台湾所面临贸易歧视效果极微小。
 另外,进口产品要享受优惠差额,需具备原产地证明文件,相关程序将增加成本。若优惠差额微小,享受减税利益将如「鸡肋」,进口业者可能放弃优惠而依一般方式缴税进口,造成利用率偏低。
 颜庆章质疑,若然,何来东协自由贸易区对台湾出口货品造成贸易歧视效果之说?如果政府能对其书面质疑做出解答,他愿意参加ECFA宣导团。
 颜庆章表示,政府将两岸经贸整合视为台湾挣脱金融海啸的唯一抉择,一再宣示其迫切性与必要性,但相关做法不仅无助凝聚国内共识,更将自我弱化谈判筹码。他认为将ECFA视为台湾唯一出路的说法,欠缺论据思维,若真有此需要,也是缓不济急的处方。